黑龙江八一农垦大学动物科技学院内部控制规范实施工作自查专题报告

时间:2019-05-14作者:文章来源:动物科技学院浏览:172

根据《内部控制规范实施工作领导小组关于督办内部控制规范实施工作推进情况的通知》要求,在学院领导的高度重视下,按照《关于印发<黑龙江八一农垦大学内部控制规范实施工作方案>的通知》(农垦校发〔2014〕26 号) 文件精神要求,学院迅速组织相关人员对学院内控制度进行了全面自查,对本单位层面和业务层面现有的工作制度和业务内容进行全面梳理,明确各岗位职责及负责职位,查找确定风险点,进行风险评估,现将自查情况报告如下:

一、自查情况

加强内部控制工作,是确保动物科技学院快速发展的本质要求,也是规范教职员工各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,我院从工作制度化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的内控制度和业务流程,建立对重要事项事前、事中、事后全过程的监督机制。

1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制

根据工作需要,设立报账员,并设置了分管工作的分管领导审批,经办人负责制度。在各岗位进行细分,设立复核领导,建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制。突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督,二是靠对账制度来约束,三是靠内部稽核来监督,形成全方位、全过程的监督。

2、梳理职权清单

根据我院工作特点,对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理,填写了《行政职权明细表》,并将各项权力运行过程以流程图的方式明确下来。

3、查找评估风险点

一是查找风险源,把行使的行政权力纳入风险点查找范围,采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法,全体教职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的风险。二是查找风险点,重点查找个人岗位风险、党支部风险和实验室风险,分别填写了个人、党支部和实验室《廉政风险点自查表》。三是评定风险等级,针对查找出的风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险,经内部控制规范实施工作小组开会审核把关后,在办公示栏进行公示,并审核备案。

4、增强风险防范意识

在内部控制规范实施工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定等一系列措施,每一位干部职工都接受了一次教育,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,增强了风险防范意识。

5、规范内部防控措施

风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,接受领导和社会监督。严格实行廉政建设管理,规范内部防控措施,促使领导和教职员工尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民、为社会服务。

6、建立工作流程运行分析制度

学院从自身工作实际出发,在已有的业务规范、工作流程基础上,建立工作流程运行分析制度,主要领导亲自抓。定期召开会议,财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加,工作人员结合工作分工,对当期工作流程运行情况进行分析,逐条梳理,对发现的不能适应当前工作的流程,及时进行修改,从而保证工作流程的严密性和适用性。

7、加强队伍建设,提高管理能力

干部队伍是直接管理者,其整体素质高低,直接影响着管理的质量。结合我院工作实际,将定期组织人员进行培训,进行适当的岗位交流,熟悉资金从入口到出口的业务流程,加深对管理制度的理解。平时要注重利用反面教材开展警示教育,通过分析经济案件犯罪心理、犯罪过程,加深对经济犯罪危害性的认识,保持警钟长鸣,使每一位工作人员都成为“政治过硬、业务熟练、一专多能、廉洁勤政”的工作能手。

二、存在问题

1、专业人员不足

内部控制要求科学合理设置岗位、不相容岗位分离;要求部分岗位专职、不得兼任和包办风险控制岗位的工作;要求岗位与岗位之间要形成必要的相互制约关系,这是发展的必然要求。也就是说,机构需要足够的人员编制,能够合理地设置岗位,配置人员,才能满足内部控制基本的条件。而目前基层单位专业人员不足又是客观存在的现实。因此,内部控制建设还必须解决好这个问题。

2、工作人员培训不足

目前基层工作人员多以兼职为主,并且培训严重缺失,以工作前临时培训为主,遇到问题,现用现学,没有系统性、常规性的培训与考核,造成工作人员业务不熟练,责任心有待加强。

三、未来工作的建议

1、健全完善反腐倡廉基本制度

推进内部控制规范实施工作,制度是保障。全面贯彻落实内部控制规范实施工作的要求,根据我院工作的实际,建立健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度,建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则,完善内部监督约束机制和责任追究机制;制定民主生活会实施细则,进一步规范和落实民主生活会制度;完善领导干部述廉、目标考核制度;完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告和制度;完善党内民主集中制度,重大事项坚持党内协商,共同决策;健全完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度,逐步推进财务、采购等各项政务党务公开。真正形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,确保各项工作有法可依、有章可循、严格按制度办事、努力从源头防治腐败问题发生。

2、健全和完善内部控制制度

内部控制制度必须在工作实践中不断补充、修改完善,以保持其时效性。除了按实际情况的变化修改、补充现有的内控制度外,还应增加部分内控制度。一是建立不相容岗位分离制度,明确规定哪些岗位是不相容岗位,要严格分离。哪些岗位要专职,不得兼职。哪些职位不得兼任和包办其他职位的工作。二是建立审批制度,规定哪部分业务必须经过审批,哪些职位的人员承担审核、复核、审批的职责。经办人员必须提供哪些资料给审核、复核、审批人,审核、复核、审批人必须核查哪些资料后才能签字。三是建立执行内控奖惩制度,规定部门和个人定期对执行内控制度情况进行自查和自评,稽核部门定期开展内控执行情况检查,并综合自查自评和检查情况作出评价。执行内控制度好的部门和个人给予奖励。执行内控制度差,或是业务操作违反内控制度规定,造成损失的,视情节给予戒勉谈话、通报批评、责令追回损失、赔偿、警告、记过等处分,直至追究刑事责任。

3、加强队伍建设。一方面要加强和充实专业化的工作人员队伍;另一方面要对现有人员进行专业培训。

  

  

  

  

  

  

  

                                             动物科技学院

                                               2014年6月24日